围绕乌克兰农产品　欧盟内部分歧渐显

郑昊宁

继波兰和匈牙利政府近日相继“叫停”进口乌克兰农产品后，斯洛伐克政府17日也宣布暂时停止进口乌克兰部分农产品，理由同样是保护本国农民利益。

(相关资料图)

欧洲联盟方面认为“叫停”进口的决定“不可接受”，呼吁相关方“给出解释”并立即停止“单边”行为。但匈牙利政府毫不退让，17日再次呼吁欧盟就相关问题采取“有效措施”，否则将延长进口禁令。

面对分歧，各方看似都不愿妥协，乌克兰政府已经开始与相关方面展开磋商。

【要求欧盟有所作为】

斯洛伐克总理爱德华·黑格尔17日在社交媒体宣布，斯洛伐克将暂时停止从乌克兰进口谷物和其他一些特定产品。他同时披露，政府一个工作组当天将就相关问题举行会议。

前一天，斯洛伐克前总理罗伯特·菲佐呼吁政府立即禁止从乌克兰进口粮食，因为斯洛伐克的农民“长期以来一直在哭求帮助”。

除了斯洛伐克，另外两个中欧国家波兰和匈牙利15日也相继宣布暂停进口来自乌克兰的谷物及其他农产品至6月30日，以保护本国农业。

相比欧盟国家自产农产品，来自乌克兰的农产品具有价格优势。眼下，受物流等方面问题影响，大批从乌克兰黑海港口运出的农产品积压在中东欧国家，导致这些国家市场供大于求，冲击当地农产品价格，引发波兰等国农民抗议。波兰农业与农村发展部长亨里克·科瓦尔奇克4月5日为此辞职。

保加利亚、匈牙利、波兰、罗马尼亚和斯洛伐克这5个国家3月联合向欧盟委员会发表公开信，呼吁评估和应对乌克兰农产品对本国农业的影响，建议欧盟考虑对来自乌克兰的农产品征收关税。

匈牙利方面已多次呼吁欧盟作为一个整体应对乌克兰农产品的冲击。匈牙利农业与农村发展部长纳吉·伊什特万17日强调，匈牙利将动用“一切可能手段”保护本国农民利益，欧盟联合应对相关问题“无法避免”。

匈农业部另一位高级官员山多尔·福尔考什则告诉媒体记者，如果欧盟没有采取“充足措施”保护匈牙利农民，匈牙利政府将延长原定6月30日结束的进口禁令。

【各方矛盾逐渐显现】

波兰和匈牙利宣布暂停进口乌克兰农产品后，欧盟看似对此“措手不及”。

欧盟委员会一名发言人16日在一份声明中说，委员会已经知晓两国决定，正在向相关方了解更多信息以评估当下情况。但制订贸易政策是欧盟的“专属权限”，“因此，单边行动是不可接受的”。

声明同时强调，在当下这样一个“充满挑战”的时代，“在欧盟内部协调和统一所有决定是至关重要的”。

17日，欧盟一名不愿公开姓名的高级官员告诉路透社，欧盟成员国代表本周将就波兰和匈牙利政府的决定召开会议，“我们希望波兰和匈牙利提供一些解释，欧盟委员会也会做出反应”。

欧盟委员会发言人米丽娅姆·加西亚·费雷尔17日则在新闻发布会上说，欧盟方面已经与宣布暂停进口措施的欧盟成员国和乌克兰当局等方面进行了接触，“因为我们还没有彻底了解情况”。

围绕美国和欧盟等方面在乌克兰危机升级后对俄罗斯施加的多轮制裁，匈牙利方面先前已经显现不同态度，多名政府高官多次强调，欧盟因为制裁俄罗斯反受其害，引发能源价格飙涨等一系列问题，因此应取消制裁。

此外，欧盟方面先前还认定波兰和匈牙利在司法改革、反腐措施等方面有违欧盟“法治原则”，因此冻结了对这两国的拨款，引发两国强烈不满。

除了欧盟，乌克兰方面也已与匈牙利等国展开紧急磋商。乌农业政策与粮食部部长尼古拉·索利斯基16日说，已经与匈牙利农业部长伊什特万开展线上对话，强调单边决定“不可接受”，双方同意尽快继续对话，匈方保证进口禁令不会影响该国中转乌克兰农产品。

据多家媒体报道，匈牙利和斯洛伐克方面的禁令仅针对进口乌克兰农产品，不涉及对这些农产品的中转，但波兰政府的禁令涉及进口及中转乌克兰农产品。

索利斯基17日披露，与波兰方面的对话中，乌方“第一步”将寻求对方重新开放乌克兰农产品中转，“这一步至关重要，应该无条件实现”。

他同时披露，乌方将于19日和20日分别与罗马尼亚和斯洛伐克开展相关问题的对话。（完）（新华社专特稿）